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今年9月1日起，陜西鳳縣率先在全市“試水”免費(fèi)醫(yī)療，11個(gè)衛(wèi)生院住院全報(bào)銷(xiāo)。百姓看病人均費(fèi)用下降和醫(yī)?；鸨P(pán)子擴(kuò)大是該縣試行免費(fèi)醫(yī)療新政的基礎(chǔ)。今年年初，鳳縣在省、市專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上，決定每年再投入300萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工資納入縣財(cái)政全額預(yù)算管理。

據(jù)鳳縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人介紹，百姓看病人均費(fèi)用下降和醫(yī)保基金盤(pán)子擴(kuò)大是該縣試行免費(fèi)醫(yī)療新政的基礎(chǔ)。今年年初，鳳縣在省、市專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上，決定每年再投入300萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工資納入縣財(cái)政全額預(yù)算管理。此外，該縣將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)管理，使得新農(nóng)合當(dāng)年可支配基金達(dá)到1670萬(wàn)元。

為防止新政策實(shí)施后可能出現(xiàn)的過(guò)度醫(yī)療，該縣出臺(tái)系列監(jiān)管制度。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦中心簽訂服務(wù)協(xié)議，按照患者住院日均費(fèi)用和次均費(fèi)用進(jìn)行考核，實(shí)行基金總額控制預(yù)付制度。一旦醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)將非參合人員列入全報(bào)銷(xiāo)范圍、門(mén)診臨床治療、套取或占用醫(yī)療資源等行為，將給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消定點(diǎn)資格等處理，嚴(yán)控日均費(fèi)用、次均費(fèi)用、住院率不合理增長(zhǎng)。此外，對(duì)用他人證件冒名就診、惡意拖延住院治療時(shí)間等違規(guī)參合農(nóng)民（居民），將追回違規(guī)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，同時(shí)取消其當(dāng)年醫(yī)保待遇，涉嫌犯罪者移交司法機(jī)關(guān)處理。 （記者 孟慶普 葛云峰）

鳳縣新聞網(wǎng)訊 ：從9月1日起，只需自付100元“門(mén)檻費(fèi)”，鳳縣76466名城鄉(xiāng)參保群眾在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院都能享受到全報(bào)銷(xiāo)政策。

今年1月1日，鳳縣在省市專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每年投入300萬(wàn)元，率先在全市實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物不加一分錢(qián)的醫(yī)院藥品“零差率”銷(xiāo)售后，藥品費(fèi)用下降，老百姓看病人均費(fèi)用也隨之下降?？h財(cái)政又籌集了200萬(wàn)元資金，對(duì)享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、市級(jí)社會(huì)醫(yī)療救助等醫(yī)療保險(xiǎn)政策后，仍然負(fù)擔(dān)不起的患者實(shí)施最高救助達(dá)到3萬(wàn)元的大病醫(yī)療救助政策。此外，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工資納入縣財(cái)政全額預(yù)算管理，收入納入縣財(cái)政全額管理，并從“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)出發(fā)，主動(dòng)破除城鄉(xiāng)二元醫(yī)療保障體制障礙，將原來(lái)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)，統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合當(dāng)年可支配基金達(dá)到了1670萬(wàn)元。

保障水平得到了大幅提高，政府能否為農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求“買(mǎi)單”? 鳳縣經(jīng)過(guò)精心調(diào)研后，大膽決策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)始探索“免費(fèi)醫(yī)療”新路子，將參合農(nóng)民住院起付線(xiàn)定為100元，補(bǔ)償比例由85%提高到100%，門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)55%。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院期間，國(guó)家和省公布的基本藥物費(fèi)、一般檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、內(nèi)置材料費(fèi)全報(bào)銷(xiāo)。而在縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，只需繳納300元的“門(mén)檻費(fèi)”，住院報(bào)銷(xiāo)比例也同步提高至90%（城鄉(xiāng)低保對(duì)象報(bào)銷(xiāo)100%）。

為防止全報(bào)銷(xiāo)后可能出現(xiàn)的過(guò)度醫(yī)療，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心簽訂了服務(wù)協(xié)議，按照患者住院日均費(fèi)用和次均費(fèi)用進(jìn)行考核，實(shí)行基金總額控制予付制度。一旦醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)將非參合人員列入全報(bào)銷(xiāo)范圍，門(mén)診掛床治療，套取或占用醫(yī)療資源等行為，將給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消定點(diǎn)資格等處理，嚴(yán)格控制日均費(fèi)用、次均費(fèi)用、住院率不合理增長(zhǎng)。另外對(duì)用他人證件冒名就診、惡意拖延住院治療時(shí)間等違規(guī)參合農(nóng)民，將追回違規(guī)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，同時(shí)取消其當(dāng)年新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇，涉嫌犯罪者移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

2009年3月1日，在醞釀了一年之久后，《神木縣全民免費(fèi)醫(yī)療實(shí)施辦法(試行)》如期推行。這項(xiàng)被媒體稱(chēng)為“開(kāi)國(guó)內(nèi)先河”的醫(yī)療保障制度推行兩個(gè)多月以來(lái)，讓全體神木人民真正體會(huì)到了“看得起病”的前所未有的實(shí)惠。

神木縣推行“全民免費(fèi)醫(yī)療”以來(lái)，先后將神木縣醫(yī)院等7所醫(yī)院列為縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，西安交大一附院等5所醫(yī)院為省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，此外，北京的6所知名醫(yī)院也被列入定點(diǎn)醫(yī)院的名單。

據(jù)了解，自從這一惠民政策實(shí)施以來(lái)，就出現(xiàn)了一個(gè)令政府“頭痛”的事情：該縣的7所定點(diǎn)醫(yī)院病床全部爆滿(mǎn)。“現(xiàn)在要想急著住院，就得找熟人說(shuō)情。”一位在神木縣醫(yī)院就診的患者家屬昨日說(shuō)：“還有人為了看病，專(zhuān)門(mén)在醫(yī)院附近租房排隊(duì)住院。”